朱时桦不是不知道现在他们内部有些抱团的现象，只是没想到事情发展的这么快。
明末还真是一个神奇，不光是气候是个灾难，连学术和政坛也是充满了戾气。
万事万物非要分个非黑即白，要斗就要斗个你死我活，完全没有妥协的空间。
求同存异？
那是不存在的。
党同伐异，才是主流。
贯穿了明末的党争，你方唱罢我登场，阉党、齐楚浙党、东林党纷纷上阵。
斗得那叫一个酣畅淋漓，不亦乐乎。
朱时桦本来想等天下完成统一，就来慢慢诊治这个依附在大明躯体上的恶性肿瘤。
现在李岩和李过通过隐晦的方式，将事情挑明。
朱时桦感觉不能再等一下，如果还是延续明末的政治风波。
自己的那些构想，什么开拓殖民，工业革命，发展工商业都会成为被党争这个毒瘤所吞没。
既然他们想斗，想吵架，想要争个你死我活。
与其私下暗斗，不如直接将矛盾和自己的主场摆到台面上来，大家一起辩论吗。
就像后世有些地方一样，嘴上占不了便宜，完全可以撸起袖子直接干架嘛。
文斗不行，那就武斗。
反正现在秦藩的军政大权，完全掌握在朱时桦手中，他有最终仲裁权。
下面就是吵得再凶，还得朱时桦来圣裁。
以他现在在秦藩堪比高皇帝的威望，朱时桦不觉得控制不住这些骄横惯了的朋党。
政务院内阁总理大臣，也就是首相李岩，军枢院常设大将军李过，出身闯军，绝对不会和他们搅在一起。
按过去来说，他们乃是妥妥帝党，而且还有各地大大小小的新派官员支持，朱时桦觉得自己可以掌控的住。
正好，也借此机会，将未来秦藩的行政体制雏形建设起来，让秦藩未来按照这一套模式走下去。
朱时桦参考了后世各国的体制，定制了一套符合目前秦藩以及未来大明的行政体制。
这套体制很不成熟，有点像是帝党绝对掌控下的民主集中制。
又有点德二和鬼子明治维新后的政治体制，反正怎么看都是个怪胎。
几日后的《长安日报》发表了一篇秦王府和政务院联合发布的公告。
宣布秦藩立法院和参政院，正式开始准备筹建。
按照之前对于立法院和参政院的设定，立法院设院卿一名，正二品，副卿三名，常设立法司。
立法院人员称为立法委员，从秦藩全境内的各承宣布政使司各级官府，朝廷中央的政务院和下设机构，军枢院和军队，以及宗室、勋贵、士绅、百姓之中产生。
立法委员不问出处，士农工商都可参选。
立法委员任期五年，一届之后再次进行推选。
秦藩各地、全阶层、军队推选的备选立法委员，需由政务院和秦王府审核通过方可上任。
参政院设定同样如此，设院卿一名，同样为正二品，参政院人员称为参政议员。
同样也是五年一届，到期后再次推荐改选。
立法院是秦藩的立法机构，秦藩的所有法律法条，有且只有立法院才能起草，经由秦王殿下审批同意，方可颁布施行天下。
政务院的只有执政权，没有立法权，而且政务院内阁总理大臣和其他辅相，必须由立法院审核通过才能上任。
参政院对、政务院、立法院，施政和立法，享有监督，谏言之权。
可在参政院会议上，直接进行弹劾，不过必须有合理合规的证据，不可像过去一样风闻奏事。
都察院经过改革之后，变为兼具后世检察院和廉政纪委的职权。
对外肩负检察，对官员进行监督。
都察院御史们的职责，部分被转移到参政院议员身上。
秦藩的参政院有些类似部分后世国家的下议院，不过被抽离了立法职权。
参政院议员们的地位，比之前普通的御史们要高一些，也独立于内阁。
不光是秦藩中央，后面各承宣布政使司和各级地方，也需逐步建立地方性的立法和参政机构。
这期《长安日报》一经发布，马上成为各界议论的焦点。
明眼人看到，秦藩的改造彻底将延续了千年的三省六部制扫进了历史书中。
秦藩的新政体，好像脱胎于三省六部制，可又完全不同。
立法院和参政院的设立，秦藩以后就会有四大机构并行。
政务院、立法院、参政院，还有独立的军枢院互不隶属，又互相制衡监督。
内阁的权利被大大分散出去，再也不像以前具有一人之上万人之下的权利。
最为特殊的皇权，此次改造虽然没有涉及，却处处显示着皇权的至高无上。
不说掌握君权的军枢院，本身最高领导就是秦王殿下本人。
政务院、立法院、参政院不管做什么决定，最终也是由秦王圣裁。
还有现在已经独立在外的大理寺都察院，以及新组建的警察部，司法部，完全听命于秦王。
普通老百姓倒也没什么感觉，之前的宗室、勋贵还有士绅商人们，最为重视。
尤其是被剥夺了地位、特权的宗室和勋贵，互相奔走相告，喜极而泣，虽然现在还活着的宗室勋贵几乎没剩下多少。
秦王对宗室和勋贵的态度非常冷淡，秦王崛起之后，躲藏起来还没死的宗室勋贵们投奔长安。
本以为秦王念及旧情会恢复他们的待遇和身份，哪成想这位爷比成祖还狠。
除了认可他们的身份，剩下的连个毛都没有给。
不过倒也没有像之前一样限制他们做什么，只要没有违反秦藩的政策，想要干什么就干什么。
想要活下去，自己去用本事拼。
赶赴长安的宗室和勋贵们去秦王府的抗议几次，被抓去劳改营锻炼了几次。
只能捏着鼻子认了，长安也出现了一个奇怪。
宗室王爷扛大包，勋贵公侯讲评书。
这一时间倒也成为了长安的一大看点，有酸臭文人痛心疾首。
暗中指责秦王不顾朝廷脸面，对宗亲们太过苛刻。
朝中也不是没有臣子相劝，朱时桦很是决绝，都当了耳旁风。
他不屑问道，底层宗室怎么不闹，底层宗室反而上书自己这是仁政。
就他们特殊，享受了几辈子荣华富贵，为大明没有出半分力气。
没有剥夺他们的名分，认下他们是亲戚，已经是他法外开恩。
秦王态度强硬，人家都不在乎，别人也不好说什么。
时间一长，大家也就习惯，反正和自己非亲非故，爱怎么折腾都是姓朱的自己在折腾。
这次行政改革，报纸上明确说，立法院和参政院的委员和议员，宗室和勋贵们也有权参加。
这让有些老王爷，老爵爷们老泪纵横，眼睛含泪疾呼秦王殿下并没有忘记他们这些人。
对立法院和参政院设立非常重视的还有就是商人群体。
士农工商，商人在大明地位最低，甚至朱元璋对商人的穿衣都有要求。
之前不管他们赚多少钱，可在政治上只能依附官员，政治地位几乎为零。
其实商人地位太低，不光阻碍了商业发展，也是阻碍了大明资本主义萌芽发展为苍天巨树。
对于资本这头无情巨兽，朱时桦也不是不知道他的危险性。
但大明要想追上欧洲，超过欧洲，这头巨兽必须要放出来。
至于将来发展成何种模样，是利是弊，就看怎么御兽。
这个朱时桦倒也不怕，后世东大有最为丰富的御兽方法。
大明的资本只是个萌发，要是想要他成长为巨兽，没有朝廷出手，根本就不可能。
朱时桦有一万种办法，死死将这头巨兽捏在手中。
立法院和参政院设立，其实最为关心的是大明的那些士绅们。
他们得到消息之后，就已经蠢蠢欲动，誓要将大权揽入怀中。
可他们万万没想到的是，朱时桦就是想要请君入瓮。
他想要用这两个机构，彻底将大明读书人无处安放的精力，全部拢到这里。
立法院和参政院就是斗兽场，朱时桦想要看看最喜欢斗争的读书人们。
上演一场，大明特制的党争相斗。