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第144章 提交《关于创建特别经济区的初步设想》(1 / 1)

一九五三年的元旦,北京城是在一场大雪中度过的。

红星轧钢厂放了三天假,研究所也安静下来。但东跨院的灯,却连着亮了三个夜晚。王恪坐在书桌前,面前的稿纸写了又改,改了又写,废稿堆了半尺高。

他在准备那份准备通过特殊渠道提交的报告。

获得“特别顾问”身份和直通渠道已经一个月了,他一直在思考,第一次使用这个渠道,应该提什么样的建议。技术问题?人才培养?这些虽然重要,但不够“紧急、重大”。

他需要提一个真正有战略价值、真正能影响国家发展方向的建议。

在反复思考后,一个念头越来越清淅:特别经济区。

这个想法,在他从香港回来后,就一直萦绕在心头。亲眼看到那个弹丸之地如何利用自由港政策,如何吸引外资,如何成为东西方贸易的枢钮,给他的震撼太大了。

当然,香港是殖民地,情况特殊。但那种“划定特定局域实行特殊经济政策”的思路,是可以借鉴的。

特别是在当前国际环境下,西方国家对新中国封锁禁运,对外贸易几乎断绝。如果能开辟几个窗口,哪怕是很小的窗口,对打破封锁、获取外汇、引进技术,都有不可估量的意义。

但这个想法太超前了,太“石破天惊”了。

在社会主义公有制经济的大背景下,提出划定局域实行特殊经济政策,引进外资,发展出口加工业——这听起来简直像天方夜谭。

王恪知道其中的风险。如果提得不好,不仅不会被采纳,还可能给自己带来麻烦。

所以必须非常谨慎,必须把道理讲透,必须把风险说清。

元旦假期的最后一天,报告终于完成了。

标题反复斟酌,最终定为《关于在沿海特定局域试行特殊经济政策的初步设想——以打破封锁、获取外汇、引进技术为目标的探索性建议》。

报告不长,只有八页,但每一句都反复推敲过。

开头,他分析了当前国际形势:

“……西方国家对我国实行全面封锁禁运,对外贸易渠道几乎断绝。所需外汇严重短缺,急需物资无法进口,先进技术难以引进。长此以往,将严重影响国家建设进程……”

接着,他提出了内核观点:

“……在坚持社会主义公有制主体地位的前提下,可考虑在沿海选择一两个条件适宜的地点,划定小范围局域,试行特殊经济政策。该局域不作为社会主义经济的代表,而作为‘技术窗口’‘管理窗口’‘知识窗口’,主要服务于打破封锁、获取外汇、引进技术的战略目标……”

然后,他详细阐述了具体设想:

第一,选址原则。要选择地理位置优越、交通便利、有一定工业基础的沿海地点。他枚举了几个备选:深圳(毗邻香港)、珠海(靠近澳门)、厦门(面对中国台湾,侨乡众多)、汕头(着名侨乡)。

第二,特殊政策。包括:对外资企业给予税收优惠;允许外汇自由兑换(限于局域内);简化进出口手续;提供基础设施保障。

第三,产业导向。重点发展出口加工业、转口贸易、旅游业。通过来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易(“三来一补”)等方式,赚取外汇,学习管理经验。

第四,管理体制。设立专门的管理机构,直属中央,与地方政府分开。实行“特事特办”,提高办事效率。

第五,风险控制。区域范围严格限定,政策严格限制在局域内,不扩散到全国。外资企业必须遵守中国法律,接受监督管理。

报告的结尾,王恪写道:

“……此设想为打破当前困境的探索性思路,可能存在诸多不成熟之处。但鉴于形势紧迫,特冒昧提出,供领导参考。如认为有研究价值,可组织小范围专家论证,进一步完善。如认为不可行,则作为一份思考材料存盘即可。”

写完最后一个字,王恪放下笔,长长舒了口气。

窗外天已经蒙蒙亮了。他走到院子里,冰冷的空气让他精神一振。

雪后的四合院一片洁白,屋檐下挂着冰凌,在晨光中闪着晶莹的光。远处传来零星的鞭炮声——还有人在过新年。

王恪看着手中的报告,心里很复杂。

这份报告一旦交上去,就没有回头路了。无论结果如何,他都会被粘贴“思想激进”的标签。

但他不后悔。

因为他相信,这条路是对的。也许现在条件不成熟,也许要等很多年才能实现,但至少,要先有人提出这个想法,要先种下这颗种子。

一月五日,上班第一天。

王恪早早来到研究所,把报告用牛皮纸信封封好,在封口处盖上自己的私章。然后给工业部李司长打了个电话。

“李司长,我是王恪。有份材料想请您转交。”

电话那头沉默了几秒:“是关于……”

“是关于对外贸易的一些想法。”王恪说,“我觉得很重要,想通过您转给领导看看。”

“好。”李司长说,“我下午在办公室,你过来吧。”

下午两点,王恪来到工业部。李司长的办公室在三楼,很简朴,只有一张办公桌、两个书架、几把椅子。

“王恪同志,坐。”李司长示意他坐下,关上了门,“什么材料这么重要?”

王恪把信封递过去:“李司长,这份材料,请您一定要亲自转交。内容……可能有些超前。”

李司长接过信封,看了看封口处的私章,又看了看王恪严肃的表情,心里明白了七八分。

“关于哪方面的?”他问。

“关于在沿海试行特殊经济政策,打破西方封锁。”王恪简单地说。

李司长的手顿了一下。他盯着王恪看了几秒,压低声音:“王恪同志,这个想法……很大胆啊。”

“我知道。”王恪说,“但我认为值得研究。现在的情况,您也清楚,再不想办法打开局面,会越来越被动。”

李司长沉默了。作为工业部技术司司长,他太清楚当前的困境了——急需的精密机床买不到,关键的原材料进不来,很多技术项目因为缺少外汇而搁浅。

“材料我看过吗?”他问。

“您可以看。”王恪说,“但我建议,最好直接转交。因为内容敏感,知道的人越少越好。”

李司长想了想,把信封放进抽屉里锁好:“好,我相信你的判断。不过王恪同志,你要有心理准备,这种建议……可能会引起很大争议。”

“我明白。”王恪点头,“只要能为国家发展提供一种思路,哪怕被批评,也值得。”

李司长看着他,眼神复杂。这个年轻人,技术过硬,思路开阔,更有一种难得的担当。但也正因为这样,才更让人担心——木秀于林,风必摧之。

“你放心,我会尽快转交。”李司长说,“不过,你要记住,这件事到此为止。不要再跟任何人提起,包括你们厂领导。”

“我明白。”

从工业部出来,王恪没有直接回厂里,而是去了趟王府井的新华书店。

书店里人不多,他走到国际政治书架前,找了几本关于世界经济、国际贸易的书。这些书大多是苏联出版的,观点比较正统,但至少能了解一些基本情况。

付钱时,售货员是个二十多岁的姑娘,看了看他选的书,好奇地问:“同志,你是搞研究的?”

“算是吧。”王恪笑笑。

“这些书可不好懂。”姑娘说,“我在这儿工作两年了,买这些书的人不超过十个。”

“所以国家才需要更多人研究这些。”王恪说。

拿着书走出书店,冬日的阳光照在身上,有些暖意。街道上人来人往,自行车铃声此起彼伏。商店橱窗里摆着简单的商品,货架不算丰满,但人们脸上大多带着对新生活的期待。

这就是一九五三年的北京,一个百废待兴但又充满希望的城市。

王恪走在人群中,心里很平静。

报告已经交上去了,剩下的就是等待。也许很快会有回应,也许石沉大海,也许还会引来批评。

但无论如何,他做了自己该做的事。

作为特别顾问,他的职责就是提出建议,哪怕这些建议听起来不切实际,哪怕要冒风险。

因为国家的发展,需要有人思考那些“不切实际”的问题,需要有人探索那些“风险很大”的道路。

回到研究所时,已经是下午四点了。

阎解成正在办公室等他:“王所长,第二代机床的主轴振动问题,刘老师有了新思路。他想用组合材料——芯部用普通钢,表面用高强度合金,中间加阻尼层。”

“这个思路不错。”王恪说,“但工艺复杂,能实现吗?”

“刘老师说可以试试。”阎解成说,“他已经开始设计试验方案了。”

“好,全力支持。”王恪说,“需要什么设备、什么材料,你列出清单,我来协调。”

“还有,”阎解成又说,“赵老师说,那个凸轮控制演示设备,零件加工遇到问题。机修车间的精密机床精度不够,加工出来的零件误差太大,组装后运动不平稳。”

王恪想了想:“这样,你去找陈主任,把零件图纸给他,让他想办法。如果厂里解决不了,我去外面协调。”

“好!”

阎解成走了,王恪坐下来,开始处理积压的文档。

一切如常。研究所的工作在继续,技术问题在解决,年轻人在成长。

没有人知道,他们的所长刚刚提交了一份可能改变国家经济走向的报告。

王恪也不打算让任何人知道。

有些事,只能一个人承担,一个人等待。

一周后,王恪接到了李司长的电话。

电话很短,只有两句话:

“材料收到了。近期不要离开北京,可能会有领导想见你。”

就这两句,然后挂了。

王恪握着听筒,心里明白——报告引起了注意。

是好是坏,还不知道。但至少,没有被直接否定。

这就够了。

接下来的几天,他照常工作。参加技术讨论会,审阅设计图纸,协调各种问题。表面上看,一切如常。

但只有他自己知道,心里那根弦一直绷着。

他在等。等一个回应,等一个结果,等一个可能改变很多东西的谈话。

等待的过程是煎熬的,但也是必要的。

他知道,像特别经济区这样重大的设想,不可能很快有结论。需要研究,需要讨论,需要权衡利弊。

也许要等几个月,甚至几年。

但他愿意等。

因为这条路,无论多漫长,总要有人开始走。

而他已经迈出了第一步。

这就够了。

夜深了,王恪站在研究所的院子里,看着冬夜的星空。

繁星点点,银河横贯天际。

他想起了在香港时,站在太平山顶看夜景的情景。那时的香港,灯火辉煌,车水马龙,与内地形成鲜明对比。

那种差距,刺痛了他,也激励了他。

他相信,总有一天,内地也会有那样的繁华,甚至更繁华。

而特别经济区,可能就是通向那个未来的其中一条路。

路很长,很难。

但他会继续走下去。

因为他是特别顾问,因为他有这个责任,更因为他有这个信念。

星光下,王恪的身影站得笔直。

他知道,从今天起,他不仅仅是一个技术干部,一个研究所所长。

他是一个思考者,一个探索者,一个在国家发展道路上留下自己印记的人。

这条路,他会一直走下去。

直到那个光明的未来,真正到来。

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